各全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)管理部門(mén),、業(yè)務(wù)主管單位,省級(jí)有關(guān)行業(yè)（綜合）黨委:
現(xiàn)將新修訂的《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共安徽省委社會(huì)工作部
安徽省民政廳
2024年9月19日
全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）
第一條為加強(qiáng)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選政治審核把關(guān),，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱(chēng)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是指會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員或同地域的經(jīng)濟(jì)組織,，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理,，依法在省民政廳登記的社會(huì)團(tuán)體法人。其名稱(chēng)一般以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴,。
第三條本辦法所稱(chēng)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選,是指擬擔(dān)任全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）,、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)的人員,。
第四條負(fù)責(zé)人人選應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走,。
（二）解放思想、與時(shí)俱進(jìn),，勇于創(chuàng)新,、勤于探索，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,。
（三）擔(dān)當(dāng)作為，甘于奉獻(xiàn),，熱心協(xié)會(huì)商會(huì)事業(yè),，具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)服務(wù)會(huì)員,，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,，積極投身公益事業(yè)。
（四）樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀,，善于把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,，懂管理、善決策,，在行業(yè)領(lǐng)域具有一定的代表性和公信力,。
（五）帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，勤勉盡職,、誠(chéng)信守約,、廉潔從業(yè),，具有良好的道德品行和職業(yè)操守。
負(fù)責(zé)人人選還應(yīng)具備《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定的其他任職條件,。
第五條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在申請(qǐng)成立登記、換屆和負(fù)責(zé)人屆中調(diào)整時(shí),，擬任負(fù)責(zé)人人選在履行民主選舉,、聘任前須進(jìn)行審核。
第六條堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核工作由行業(yè)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位,、省級(jí)有關(guān)行業(yè)（綜合）黨委等審核責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)審核,，省委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)復(fù)核（備案）。
（一）已脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選由省社會(huì)組織綜合黨委會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)（即原業(yè)務(wù)主管單位）審核后,，報(bào)省委社會(huì)工作部復(fù)核,；
（二）直接登記的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選由省社會(huì)組織綜合黨委審核，征求相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)后,，報(bào)省委社會(huì)工作部復(fù)核,；
（三）雙重管理的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)審核，報(bào)省委社會(huì)工作部備案,。
第七條負(fù)責(zé)人人選審核側(cè)重于政治審核,，審核內(nèi)容主要包括負(fù)責(zé)人人選的政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法和廉潔自律等情況,。
第八條按照“重點(diǎn)人員重點(diǎn)審核”原則,，審核責(zé)任單位對(duì)會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)人選,，可綜合采用以下方式進(jìn)行重點(diǎn)審核。
（一）個(gè)人承諾,。由審核對(duì)象以書(shū)面形式向?qū)徍素?zé)任單位作出承諾,。
（二）材料審核。審核責(zé)任單位對(duì)審核對(duì)象提供的書(shū)面材料進(jìn)行審核,。
（三）函調(diào)審核,。根據(jù)需要向?qū)徍藢?duì)象組織關(guān)系所在單位、上級(jí)單位,、工作單位或業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門(mén)等有關(guān)單位發(fā)函征求意見(jiàn)、核實(shí)情況,，由相關(guān)單位出具政治審核意見(jiàn),。
（四）實(shí)地審核,。主要通過(guò)查閱檔案、談話(huà)了解等方式進(jìn)行,。談話(huà)對(duì)象應(yīng)包括審核對(duì)象組織關(guān)系所在單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)同志,、業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志、人事主管單位負(fù)責(zé)同志,、所在單位班子成員或干部職工等,。
非駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）人選只須提供承諾書(shū)和個(gè)人簡(jiǎn)歷。
第九條審核材料主要包括：
（一）全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選的請(qǐng)示,；
（二）負(fù)責(zé)人人選政治審核表,、個(gè)人承諾書(shū)、無(wú)犯罪記錄證明,、個(gè)人信用報(bào)告（負(fù)責(zé)人人選是企業(yè)法定代表人的,，還需出具企業(yè)信用報(bào)告）、個(gè)人簡(jiǎn)歷,；
（三）審核責(zé)任單位根據(jù)審核需要要求提供的其他材料,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批或者備案的負(fù)責(zé)人人選,，還需提供有干部管理權(quán)限的干部主管部門(mén)出具的審批或備案意見(jiàn),。
第十條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)在履行民主選舉、聘任等程序60日前,，將負(fù)責(zé)人人選審核申請(qǐng)材料報(bào)送審核責(zé)任單位,。具體審核程序如下:
（一）已脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)
1.審核。省社會(huì)組織綜合黨委自接收負(fù)責(zé)人人選審核材料后,，3個(gè)工作日內(nèi)將審核材料移交至行業(yè)管理部門(mén),，行業(yè)管理部門(mén)須在收到審核材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審并出具初審意見(jiàn)；省社會(huì)組織綜合黨委收到初審意見(jiàn)后,，組織開(kāi)展審核工作,，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示（公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日），30日內(nèi)完成審核工作,同步將審核意見(jiàn)及審核材料報(bào)省委社會(huì)工作部復(fù)核,。
2.復(fù)核,。省委社會(huì)工作部在接收審核材料和審核意見(jiàn)后，主要就省社會(huì)組織綜合黨委提交的材料是否齊全,，是否嚴(yán)格按照程序操作,，審核是否認(rèn)真，對(duì)人選的評(píng)價(jià)是否客觀公正等把關(guān),，10個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)核意見(jiàn),。
3.批復(fù)。省社會(huì)組織綜合黨委收到省委社會(huì)工作部復(fù)核意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核合格的負(fù)責(zé)人人選作出書(shū)面批復(fù)。
初審,、審核或復(fù)核不予通過(guò)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
（二）直接登記的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)
1.審核,。省社會(huì)組織綜合黨委應(yīng)在接收負(fù)責(zé)人人選審核材料30日內(nèi)完成審核,。省社會(huì)組織綜合黨委在審核期間需書(shū)面征求相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示（公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日）,，完成審核后,，同步將審核意見(jiàn)及審核材料報(bào)省委社會(huì)工作部復(fù)核。
2.復(fù)核,。省委社會(huì)工作部在接收審核材料和審核意見(jiàn)后，主要就省社會(huì)組織綜合黨委提交的材料是否齊全,，是否嚴(yán)格按照程序操作,，審核是否認(rèn)真，對(duì)人選的評(píng)價(jià)是否客觀公正等把關(guān),，10個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)核意見(jiàn),。
3.批復(fù)。省社會(huì)組織綜合黨委收到省委社會(huì)工作部復(fù)核意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)審核合格的負(fù)責(zé)人人選作出書(shū)面批復(fù),。
審核或復(fù)核不予通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
（三）雙重管理的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)
1.審核,。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)在接收負(fù)責(zé)人人選審核材料30日內(nèi)完成審核,，業(yè)務(wù)主管單位在審核期間需在一定范圍內(nèi)
進(jìn)行公示（公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日）。
2.備案,。業(yè)務(wù)主管單位完成審核后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)及審核材料報(bào)省委社會(huì)工作部備案。
3.批復(fù),。業(yè)務(wù)主管單位將備案材料送到省委社會(huì)工作部備案后,，方可對(duì)審核合格的負(fù)責(zé)人人選作出書(shū)面批復(fù)。審核不予通過(guò)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。
第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)根據(jù)社會(huì)組織登記管理和負(fù)責(zé)人任職等相關(guān)規(guī)定,在向?qū)徍素?zé)任單位提供負(fù)責(zé)人人選審核材料時(shí)，同步向登記管理機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料及審核部門(mén)關(guān)于負(fù)責(zé)人人選的審核意見(jiàn),。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)組織登記管理和負(fù)責(zé)人任職等相關(guān)規(guī)定,，對(duì)負(fù)責(zé)人比例、是否擔(dān)任其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人,、法人等人選資格條件進(jìn)行審查把關(guān),。
未經(jīng)或者未通過(guò)復(fù)核的負(fù)責(zé)人人選，不得參與民主選舉、聘任等程序,，不得擔(dān)任全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人,，全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)其他人選。
第十二條負(fù)責(zé)人在任職期間出現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的情況,，審核責(zé)任單位和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織開(kāi)展改選工作,，調(diào)整相關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十三條在審核中發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其負(fù)責(zé)人人選存在虛報(bào)瞞報(bào)有關(guān)事項(xiàng),、虛假承諾或在公示期內(nèi)被反映存有影響任職的問(wèn)題,，經(jīng)查實(shí)的取消負(fù)責(zé)人人選資格，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。
第十四條本辦法由省委社會(huì)工作部、省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行,，2022年省民政廳印發(fā)的《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法(試行）》（皖民管字〔2022〕34號(hào)）同時(shí)廢止。
附件:1.關(guān)于安徽省XXX協(xié)會(huì)第X屆理事會(huì)負(fù)責(zé)人人選的請(qǐng)示（式樣）
2.安徽省全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選政治審核表
3.安徽省全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人個(gè)人承諾書(shū)
